主动作为,支持绿色低碳高质量发展(感言)

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  金融体系可以在支持绿色转型、管理气候相关风险上发挥积极作用,支持经济绿色、低碳、高质量发展,服务实现碳达峰、碳中和目标

  

  近年来,人民银行积极践行绿色发展理念,大力发展绿色金融。2020年末,中国本外币绿色贷款余额约12万亿元,存量规模居世界第一;绿色债券存量约8000亿元,居世界第二,为支持绿色低碳转型发挥了积极作用。

  为实现碳达峰、碳中和目标,有两个方面的任务格外紧迫:一是实现碳中和需要巨量投资,要以市场化的方式,引导金融体系提供所需要的投融资支持。二是气候变化会影响金融稳定和货币政策,需要及时评估、应对。

  人民银行已经把绿色金融确定为今年和“十四五”时期的一项重点工作。

  一是完善绿色金融标准体系。人民银行在2015年、2018年分别制定了针对绿色债券和绿色信贷的标准,即将完成修订《绿色债券支持项目目录》,删除化石能源相关内容。

  二是强化信息报告和披露。目前,银行间市场绿色金融债已经要求按季度披露募集资金使用情况,同时金融机构需要报送绿色信贷的资金使用情况和投向。下一步,人民银行将推动在已有试点的基础上,分步建立强制的信息披露制度,覆盖各类金融机构和融资主体,统一披露标准。

  三是在政策框架中全面纳入气候变化因素。金融稳定方面,正研究在对金融机构的压力测试中,系统性地考虑气候变化因素。货币政策方面,正在研究通过优惠利率、绿色专项再贷款等支持工具,激励金融机构为碳减排提供资金支持。外汇储备投资方面,将继续增加对绿色债券的配置,控制投资高碳资产,在投资风险管理框架中纳入气候风险因素。

  四是鼓励金融机构积极应对气候挑战。人民银行已经指导试点金融机构测算项目的碳排放量,评估项目的气候、环境风险;已按季评价银行绿色信贷情况,正在研究评价金融机构开展绿色信贷、绿色债券等的业绩。

  五是深化国际合作。人民银行将与意大利、美国和其他G20成员加强协调,讨论制定推进可持续金融的总体路线图,推动各方就信息报告和披露、绿色分类标准等需要加强国际协调的重点议题进行讨论。同时,人民银行将继续在央行与监管机构绿色金融网络(NGFS)、可持续金融国际平台(IPSF)等多边机制下深化国际合作。

  总体看,金融体系可以在支持绿色转型、管理气候相关风险上发挥积极作用。下一阶段,人民银行将更加积极主动作为,落实新发展理念,支持经济绿色、低碳、高质量发展,服务实现碳达峰、碳中和目标。

  (作者为中国人民银行行长,本报记者吴秋余根据其在中国发展高层论坛2021年年会的讲话摘要整理)



  《 人民日报 》( 2021年04月15日 12 版)

(责编:岳弘彬、程宏毅)